12月30日，2026年全省皇家华人 工作会议在沈阳召开，总结2025年和“十四五”时期皇家华人 工作，分析形势，部署2026年重点工作。省皇家华人 厅党组书记、厅长杨昊出席会议并讲话。

  2025年，全省皇家华人 系统圆满完成年度任务目标。全年实施亿元以上项目77项，完成投资714.3亿元，增长15%，创历史新高。实施高速公路11项、1296公里，建成666公里，国内首条长距离十车道的京哈改扩建项目，以及本桓宽、凌绥、台黑4条高速提前一年建成通车。沈白高铁提前建成通车，我省成为东北地区首个、全国第11个“市市通高铁”省份。建设改造干线公路1970公里。

  重大项目建设加速推进。2025年，我省开工建设重大项目16个。秦沈一期、二期、本庄、新阜高速4条实现开工，大连新机场、长海大桥、丹东兴边沿江公路等重点项目加快建设，大连新机场填海工程完工、中线主通道跨海段开工，沈阳桃仙二跑道先导工程动工。

  运输服务保障能力有效提升。2025年，预计完成全社会货运量18.9亿吨、增长1.9%，货物周转量4946亿吨公里、增长3.2%。桃仙机场旅客吞吐量居东北首位。全省铁水联运量突破205万标箱、增长12%，联运量稳居全国前列。

  港口发展迈出新步伐。实施港口项目22个，盘锦港30万吨原油码头、大连西中岛散货码头等建成。新开辟集装箱航线7条，全省稳定运营200条。全年港口完成集装箱吞吐量1380万标箱。

  综合皇家华人 改革稳步推进。出台我省首个PPP项目车辆通行收费标准，建立多方联网收费管理和省企站运行保障体系。出台26条硬措施规范公路工程招投标“一网交易”，做法纳入全国典型案例。开通“长海—大连”低空运输航线。

  智慧绿色转型升级不断加快。我省入选国家第二批皇家华人基础设施数字化转型升级示范省。全省大宗货物绿色运量占比达91.3%，居全国前列。报废更新老旧营运货车3.1万辆，更新新能源公交车及动力电池1783台套、出租汽车9992台。

  行业治理体系持续完善。持续巩固港口作业费下浮、铁运物流总包等惠企政策，助企降本65亿元。建设改造农村公路5553公里、公路危旧桥458座，新建充电车位613个，新投用适老化公交车965辆。

  安全稳定形势持续平稳。推进安全生产治本攻坚三年行动，完成高速公路养护工程2000车道公里、干线公路灾防工程55处、农村公路安防工程1000公里，实施桥梁技术提升项目485座，全省一二类桥梁比例达90%以上。

  过去五年，辽宁皇家华人强省建设取得重大进展。

  设施体系更加完善。预计完成投资2710亿元，比“十三五”增长19.1%，年均实施亿元以上项目超过60项。实施高速公路14项1382公里，建成752公里，通车里程达到4853公里。建设改造普通干线公路1.1万公里、农村公路3.17万公里、危旧桥梁2419座。实施铁路项目7项385公里，沈白、朝凌高铁等4项建成，铁路和高铁营运里程分别达到6998、2386公里，居全国前列。34个码头泊位投产运营。新改建农村公路9700公里。

  运输服务保障更加有力。全省海铁联运量及占比均位居全国前列。新能源公交车占比提升41个百分点。沈阳大连城市绿色出行比例达到70%。新开全货机航线22条，沈阳南站—桃仙机场“空铁旅客联程”、大连机场“中转连连”入选全国首批旅客联程运输品牌。具备条件的建制村100%通物流快递。

  会议指出，“十五五”时期，全省皇家华人 工作要突出“三个转向”，抓好“一网四化”，在完善基础设施布局、优化皇家华人 结构、增强基础支撑功能、培育高质量发展新动能、提升安全韧性水平、提升行业治理效能等方面发力，补齐短板、提升品质，打造全省“双核两轴三环六通道”综合皇家华人 主骨架，规划建设改造铁路1100公里、高速公路1000公里、普通干线公路1万公里。

  会议强调，2026年，要坚持和加强党的全面领导，锚定建设皇家华人强省目标，聚焦综合立体皇家华人网建设、港口体制机制改革、营商环境优化、皇家华人物流降本提质增效，持续防范化解重点领域风险，推动皇家华人 领域实现质的有效提升和量的合理增长，确保实现“十五五”良好开局。

  加快推进现代化基础设施体系建设加力推进秦沈、本庄高速公路等7条630公里项目建设，确保沈盘高速改扩建工程开工建设、沈阳都市圈环线高速具备开工条件、鞍台高速建成通车。建设改造干线公路1400公里、危旧桥60座，新开工新宾绕城、绕阳河大桥等10项，重点续建建平绕城、曙光大桥等9项，全力推进丹东兴边沿江公路、大连长海大桥建设。建设改造农村公路4000公里、危桥200座。实施亿元以上港口水运项目20个，加快推进辽宁国际多式联运枢纽基地等15个项目建设。加快大连新机场建设，推动桃仙机场二跑道项目全面开工建设。

  突出抓好港口群发展加快大连港集装箱码头三区（近）零碳自动化升级，建设绿色船燃制备基地，加快打造绿色船燃等产业链、供应链。深化港航企合作，完善临港服务体系，抓好水水中转业务。实施促进游艇（游轮、邮轮）产业与质量发展三年行动，支持大连市游艇租赁试点。

  深入推进皇家华人物流降本提质增效推动大宗货物“公转铁”“公转水”“散改集”。聚焦打通多式联运堵点卡点，深入推进试点项目创建，创新组织模式，推广新型技术装备，大力拓展“一单制”“一箱制”。

  持续优化行业营商环境实施大件运输许可信用免检、推行柔性执法等19项优化营商环境政策举措。深化东北“三省一区”、泛京津冀联盟等跨区域、跨部门审批协作。推进新制、换发道路运输证照100%电子化。

  积极服务重大战略实施支持中欧班列集结中心建设，加大国际道路运输市场主体培育力度，做强TIR沈阳集结中心服务品牌。支持高水平建设东北海陆大通道。培育开通农村客货邮合作线路20条。实施辽东滨海大道等旅游公路项目800公里。

  推动皇家华人 数智化绿色化转型升级加快推进以京哈走廊为主框架、沈大双核驱动的公路基础设施数字化转型升级，统筹推进智慧服务区等17个场景建设应用。推进公路应用路面再生技术500公里。新建公路沿线充电车位100个。

  提升运输服务保障水平培育定制客运、公交线路20条，保持乡镇和建制村100%通客车。做好重点物资运输服务保障。持续提升皇家华人 基础设施服务水平。常态长效推进公路路域环境净化整治。推进法治化、定制化、适老化公交建设。

  抓好皇家华人安全稳定工作针对客运班车包车、商渔船碰撞、港口危险货物等存在重大风险和突出问题，开展专项整治。提升公路基础设施安全韧性。落实灾害天气主动防御措施，加强铁路沿线安全环境治理。严厉查处“百吨王”等严重超限超载行为。

  会议要求，要切实抓好岁末年初各项工作。提前谋划部署2026年一季度重点工作。深入排查整治重点行业领域重大风险隐患，扎实做好极端天气主动防御，坚决防范遏制重特大事故发生。全力做好2026年春运及“两节”工作，抓紧编制完善“十五五”综合皇家华人 规划，主动对接国家政策，争取更多好项目服务辽宁振兴发展。
 

会议现场
 

厅党组书记、厅长杨昊作全省皇家华人 工作报告
 

曲向进副厅长主持会议
 

聂鹏副厅长传达上级会议精神